Органы опеки и попечительства в Российской Федерации выполняют функции по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей, нуждающихся в установлении опеки или попечительства, и несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством, решении различных вопросов, связанных с опекой и попечительством. Их деятельность направлена на сохранение здоровья, жизни и личных прав несовершеннолетних, в рамках взаимодействия с другими службами системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, на поддержку семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На территории Москаленского района Омской области осуществляет свою деятельность отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления образования Администрации Москаленского района Омской области, расположенный по адресу: Омская область, Москаленский район, рабочий поселок Москаленки, улица Ленина, дом 10, каб. 12, 13, рабочий телефон 8(38174)2-12-69.
В настоящее время, с момента начала Специальной военной операции (далее-СВО), актуальным стало решение вопросов определения статуса несовершеннолетних детей, родители которых являются участниками СВО. Очень часто сейчас встречаются ситуации, когда отец находится в зоне проведения СВО, а мать лишили (ограничили) родительских прав, либо мать умерла, остро встает вопрос о жизнеустройстве несовершеннолетних детей. Орган опеки принимает активное участие в судьбе таких детей, так в практике отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления образования Администрации Москаленского района Омской области было несколько подобных случаев:
- Одинокая мать лишена родительских прав, биологический отец ребенка является участником СВО, обратился в отдел опеки с просьбой помочь ему в сложившейся ситуации. Так как отцовство официально не было установлено, документально родство не подтверждено, передать ребенка в семью биологического отца не представлялось возможным. Отделом опеки и попечительства над несовершеннолетними была проведена большая работа по жизнеустройству данного ребенка: временно мальчик был передан в замещающую семью на территории Москаленского района Омской области, в Москаленский районный суд Омской области направлено исковое заявление об установлении отцовства, при активном участии специалистов отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними исковые требования удовлетворены, установлено отцовство, получено новое свидетельство о рождении, отец проконсультирован о возможности передать ребенка в его семью, а именно, его супруге, оформив добровольную опеку по заявлению родителя, находящегося в зоне проведения СВО, не имеющего по уважительным причинам возможности самостоятельно воспитывать сына. В результате проведенной отделом опеки работы мальчик передан в семью отца.
- Мать лишена родительских прав в отношении малолетней девочки, отец находится в зоне проведения СВО. В целях решения вопроса о жизнеустройстве ребенка, отделом опеки и попечительства над несовершеннолетними установлено местонахождение отца, специалисты вышли с ним на связь, проконсультировали о возможности передать ребенка в его семью, а именно, его сестре, оформив добровольную опеку по заявлению родителя, находящегося в зоне проведения СВО, не имеющего по уважительным причинам возможности самостоятельно воспитывать дочь. Отцом в отдел опеки направлено соответствующее заявление, ребенок передан в кровную семью, родной тете по линии отца.
- Отец находится в зоне проведения СВО, не выходит на связь с родственниками, мать скоропостижно скончалась, двое несовершеннолетних детей остались фактически без законных представителей, однако, официального документа о гибели отца или сведений о том, что он пропал без вести, не было, таким образом, отсутствовали документы, необходимые для оформления опеки, получения детьми статуса оставшихся без попечения родителей, который необходим для назначения им льгот и пособий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Действуя в интересах указанных несовершеннолетних, отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними обратился в Москаленский районный суд Омской области с исковым заявлением об установлении факта оставшихся без попечения родителей и немедленной передаче детей отделу опеки и попечительства над несовершеннолетними для их дальнейшего жизнеустройства. Исковые требования отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними удовлетворены, дети переданы под опеку (попечительства) родной бабушке.
Благодаря слаженной работе и грамотным действиям специалистов отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, направленным на соблюдение интересов несовершеннолетних, дети проживают воспитываются в кровных семьях, близкими людьми, не попали в государственные учреждения для детей-сирот или в чужие семьи.
Бесспорно, для каждого ребенка дорога его кровная семья, каждому ребенку хочется, чтобы рядом были родные мама и папа, чтобы чувствовать их любовь и заботу, знать и соблюдать традиции своей родной семьи, продолжать их. В связи с этим, важным на сегодняшний день является вопрос семьесбережения, т.е. сохранения для ребенка родной семьи, в случаях, когда при оказании семье помощи и поддержки, это возможно. Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними проводит работу с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении: оказывает консультативную, правовую, вещевую, продуктовую помощь, при необходимости, когда родителям нужно время для решения вопросов по выходу из кризиса, по их заявлению, при содействии отдела опека и попечительства над несовершеннолетними, дети временно помещаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это делается не с целью навредить родителям и забрать у них детей навсегда. Такая возможность предусмотрена для оказания помощи семьям с детьми, которые в ней нуждаются. В организациях с детьми работают профессиональные педагоги, психологи, медицинские работники, предусмотрена возможность временного проживания родителей в указанных организациях совместно с детьми, при этом родителям оказывается психологическая помощь, с ними проводятся различные мастер-классы, тренинги, данная работа направлена на налаживание детско-родительских отношений. При решении семьей вопросов по выходу из кризисной ситуации дети незамедлительно возвращаются в семью. Данная работа направлена на укрепление семейных уз, привитие ценности семьи, недопущение лишения (ограничения) родительских прав родителей, сохранение детей в кровной семье.
В случае, если родители уже лишены (ограничены) родительских прав, отделом опеки и попечительства над несовершеннолетними при помощи БУ ОО «Центр поддержки семьи» (далее-ЦПС) проводится работа по отмене ограничения родительских прав, восстановления в родительских правах. В этих целях психологами ЦПС для родителей разработана программа «Успешное родительство», при прохождении которой повышаются родительские компетенции, формируется ответственное отношение к родительских обязанностям, подходу и методам воспитания детей. Родителям, желающим вернуть детей в свою семью и самостоятельно в дальнейшем заниматься их воспитанием, оказывается правовая помощь по вопросам, связанным с обращением в суд с исковым заявлением о восстановлении в родительских правах, помощь в налаживании общения с детьми посредством телефонной и видео связи, организации встреч с ними, передаче через отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними подарков и гостинцев детям от родителей. Указанные родители при содействии отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними могут посетить семейный центр «Ресурс», расположенный в селе Ивановка Калачинского района Омской области, обратиться за помощью в организацию Анонимных алкоголиков, пройти программу «12 шагов» по преодолению алкогольной и наркотической зависимости. Родитель, находящийся в трудной жизненной ситуации, имеющий алкогольную (наркотическую) зависимость, желающий от неё избавиться, пройти реабилитацию и восстановление после прохождения курса лечения от алкогольной (наркотической) зависимости, может обратиться в Межрегиональную благотворительную организацию «Твой путь». Положительный опыт работы на территории Москаленского района Омской области есть: нескольким семьям уже удалось при содействии органа опеки и других служб системы профилактики преодолеть возникшие трудности и вернуть детей, в отношении которых они ранее были лишены (ограничены) в родительских правах.
Отдел опеки оказывает правовую помощь и консультирование граждан по вопросам, связанным с исполнением родительских обязанностей и соблюдением законных прав и интересов несовершеннолетних:
- об определении порядка общения с детьми родителем, проживающим отдельно,
- об определении места жительства ребенка с одним из родителей;
- о совершении сделок с имуществом несовершеннолетних;
-об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация);
- о выдаче разрешений на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет;
- об установлении опеки или попечительства над детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- о даче согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- о выдаче заключения о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем);
- о предоставление гражданам информации о детях оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- о возможности усыновления.
Согласно законодательству Российской Федерации усыновление является приоритетной формой семейного устройства несовершеннолетних детей.
В соответствии со статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора, для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Юридический статус усыновленного ребенка полностью приравнивается к статусу родного (статья 137 Семейного кодекса Российской Федерации). Это означает:
- право на фамилию, имя и отчество усыновителей;
- право на воспитание в семье;
- имущественные права (включая право наследования);
-право на сохранение тайны усыновления (статья 139 Семейного кодекса Российской Федерации).
Нарушение тайны усыновления вопреки воле усыновителей влечет уголовную ответственность.
Для граждан, усыновивших или удочеривших детей-сирот, законом предусмотрены разнообразные меры поддержки. Важной мерой поддержки является право на получение материнского капитала, который предоставляется усыновителям наравне с кровными родителями. С 1 февраля 2026 года в Омской области размер единовременного пособия при усыновлении ребёнка составляет:
- 28 450,45 рублей— на каждого усыновлённого ребёнка.
- 217 384,58 рублей — при усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет, либо одновременно братьев и (или) сестёр.
Выплату можно получить сразу после внесения записи в реестровую книгу ЗАГС и выдачи свидетельства об усыновлении.
Кроме того, семья, усыновившая ребёнка, может получать стандартные выплаты, которые положены семьям с детьми, например: пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 1,5 лет по месту работы, единое пособие для семей с детьми.
Если в Вашей семье воспитываются трое и более детей, включая усыновленных и детей, переданных под опеку (попечительство), семья получает статус многодетной, приобретает право на все льготы и пособия, предусмотренные законодательством для многодетных семей.
Вопреки сложившемуся в обществе мнению отдел опеки-друг родителей и детей, а не враг. При своевременном обращении к специалистам при возникновении трудной ситуации, существует реальная возможность для родителей выйти из кризиса и не потерять детей, остаться семьей. Приходите в отдел опеки, честно расскажите о своих проблемах, специалисты всегда готовы Вас выслушать, поддержать, посоветовать, нет безвыходных ситуаций, Вас поймут и не осудят, мы все решим вместе!